云梦县人民法院

推行阳光执行工作方案

为深入贯彻落实司法为民宗旨，进一步增强执行工作透明度，便利涉案当事人及时了解案件执行进展，监督执行过程，促进规范便捷高效执行,结合本院执行工作实际，制定本推行阳光执行工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻落实司法公开原则，将执行工作全过程置于社会公众和当事人的监督之下，切实保障当事人的知情权、参与权和监督权，努力让人民群众在每一个执行案件中感受到公平正义，提升司法公信力，树立法院良好形象。

二、工作目标

通过全面推行阳光执行，实现执行信息公开化、执行流程规范化、执行监督多元化、执行队伍精英化，确保执行工作公正、高效、廉洁运行。增强当事人对执行工作的理解和信任，有效减少涉执信访案件，提升人民群众对执行工作的满意度。

三、工作原则

1、依法公开原则：严格依照法律法规和相关司法解释规定的范围、程序和方式进行执行公开，确保公开内容合法、准确、规范。

2、全面公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不应公开的信息外，将执行案件的立案、执行措施实施、财产处置、案款发放、结案等各个环节的信息全面向当事人和社会公开。

3、及时公开原则：在执行工作的各个阶段，按照规定的时间节点及时公开相关信息，确保当事人和社会能够及时获取最新执行动态。

4、便民利民原则：充分考虑当事人和社会公众获取信息的便捷性，运用信息化手段和多样化载体，拓宽公开渠道，优化公开方式，为当事人和社会公众提供优质、高效的执行信息公开服务。

四、工作内容

    （一）执行信息公开，力促“阳光流程”全域可视

1、立案阶段信息公开：在立案大厅显著位置公开执行案件的立案条件、立案流程、收费标准、执行风险提示等信息，为当事人提供清晰的指引。案件立案后，通过短信、电话、法院官网案件查询系统等方式，及时向申请执行人告知案件立案信息、案号、承办法官及联系方式。同时，向被执行人送达执行通知书、报告财产令等法律文书，并告知其应履行的义务和相关法律后果。

2、执行过程信息公开：

首次查控信息：通过网络执行查控系统或传统调查方式对被执行人财产进行首次查控后，及时将查控结果告知双方当事人。包括查询到的银行存款、车辆、房产、股权等财产信息，以及采取的查封、扣押、冻结等执行措施。

线索核查信息：对申请执行人提供的财产线索进行核查后，及时将调查结果告知申请执行人；对依职权调查的被执行人财产状况和被执行人申报的财产状况，主动告知申请执行人。

拟采取强制措施信息：制定出台《云梦县人民法院关于在执行程序中适用预处罚的规定(试行)》，以法律文书的形式向相关被执行人、协助义务人发出“处罚预警”，相关责任人在法院指定的时间内配合执行则不采取强制措施，否则将进行实质处罚。

执行措施实施信息：对被执行人采取拘传、拘留、罚款等强制措施的，及时向当事人通报相关情况，并告知其救济途径。在实施强制腾退房屋、土地等重大执行行为时，提前通知当事人到场，并邀请人大代表、政协委员、基层组织人员等进行现场监督，必要时进行全程录音录像。

财产处置信息：在对被执行人财产进行评估、拍卖、变卖过程中，公开选定评估、拍卖机构的条件、程序和结果。通过法院官网、拍卖平台等渠道发布拍卖公告，包括拍卖标的物的基本信息、起拍价、拍卖时间、地点等。及时向当事人告知拍卖进展情况，如一拍、二拍、变卖结果，以及是否有人竞买、竞买价格等信息。拍卖成交后，向当事人送达拍卖成交确认书，并告知案款分配方案和时间。

执行款项收支信息：建立执行案款专户，实行“一案一账户”管理。执行款项到账后，及时通知申请执行人领取，并在法院官网或案件查询系统中公开执行款项的收支明细，包括到账时间、金额、付款人、收款人等信息，确保执行案款收支透明。

3、结案阶段信息公开：案件执行完毕或终结本次执行程序后，及时在法院官网和案件查询系统中公开结案信息，包括结案方式、结案时间、执行标的到位情况等。向当事人送达结案通知书，并告知其如有异议可在规定期限内提出。

（二）执行服务优化，力促“阳光服务”全线升级

1、加强执行接待工作：设立一站式执行事务服务中心，划分窗口服务区、法官约见室、便民服务区三个功能区，安排专人负责接待当事人的来访、咨询等，实现事务性工作“一站式”办理，程序性工作一次性告知。制定执行接待工作规范，明确接待人员的职责、工作流程和服务标准，做到热情接待、耐心解答、及时处理。

2、实行全天候值班制度：建立执行法官接待日制度，每天安排执行法官到执行事务服务中心接待当事人，面对面沟通交流，听取当事人的诉求，解决执行工作中的问题。对外公布执行干警办公电话、手机号码等联络方式，便于当事人随时与执行干警线上联系。印发《关于“阳光执行局长接待日”制度的实施办法》，将每周三固定为“执行局长接待日”，执行局局长现场为当事人答疑解惑。

3、拓宽沟通渠道：充分利用信息化手段，拓宽与当事人的沟通渠道。通过智慧执行APP、微信公众号、执行一码通等平台，为当事人提供在线咨询、案件查询、线索举报、意见反馈等服务，实现当事人与执行法官的实时互动。对当事人在平台上提出的问题和诉求，要求执行干警每天登录，更新案件进展情况、及时回复当事人留言、上传执行照片和视频，确保当事人对案件办理进度随时可查，做到件件有回音、事事有着落。

（三）强化内外监督，力促“阳光监督”全程闭环

1、强化内部监管：建立健全执行案件流程节点监督管理制度，利用执行指挥中心管理平台，对案件承办团队是否及时查控财产、发放执行案款、终本案件是否合规等关键节点进行实时监控和核查监督。对超期未办、异常耗时等异常情况自动触发预警，预警信息同步推送至承办人、庭长、分管院长，承办人需在2个工作日内提交书面说明，超期未整改的启动问责程序。制定《云梦县人民法院执行案件阅核实施办法（试行）》，从阅核主体、阅核范围、阅核内容及方式等方面强化院庭长监督管理职责，切实提升执行工作质效。定期开展执行案件评查工作，对执行行为的合法性、规范性进行审查，对发现的问题及时予以整改，并追究相关人员的责任。

2、强化外部监督：

强化检察监督：加强与检察机关的沟通协作，自觉接受检察机关对执行工作的法律监督。联合县检察院第四检察部出台《民事终结本次执行程序监督工作衔接机制的意见》，建立执行案件信息共享平台，强化对民事终结本次执行程序的监督，推动建立对无财产可供执行案件依法退出执行、恢复执行和后续管理的长效机制。

邀请人大代表、政协委员监督：定期邀请人大代表、政协委员参与执行活动，见证重大、疑难、复杂案件的执行过程，听取他们的意见和建议。对人大代表、政协委员关注的执行案件，及时反馈执行进展情况，自觉接受监督。

聘请执行监督员：从社会各界人士中选聘执行监督员，负责收集人民群众、社会各界对法院执行工作和执行干警司法作风、廉洁情况的意见建议，并参加法院执行案件的监督。定期组织执行监督员召开座谈会，通报执行工作情况，认真研究处理他们提出的意见和建议。

接受当事人监督：畅通当事人监督渠道，在执行局设立投诉举报电话和邮箱，在法院官网、微信公众号等平台公开投诉举报方式。对当事人反映的执行问题，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给当事人。建立当事人满意度评价机制，在执行案件结案后，通过短信、微信等方式邀请当事人对执行工作进行评价，将评价结果作为考核执行干警工作的重要依据。

接受媒体和社会公众监督：加强与新闻媒体的沟通协作，主动邀请媒体参与执行工作报道，及时发布执行工作动态、典型案例等信息，接受媒体和社会公众的监督。对于媒体曝光的执行问题，迅速进行调查处理，并及时回应社会关切。开展“阳光执行”主题宣传活动，邀请社会公众走进法院，了解执行工作流程，感受执行工作氛围，争取社会各界对执行工作的理解和支持。

（四）汇聚多方力量，力促“阳光队伍”全效提升

1、优化队伍模式：出台《繁简分流、分段集约执行模式实施细则》，改变“一人包案到底”传统执行模式，成立快执、精执、终本三个团队，根据财产查控情况对执行案件实行繁简分流、快慢分道，实现简案快执、繁案精执、特案特执。

2、深化执行协作：加强与政府部门的联动协作，建立与公安、工商、税务、不动产登记、公积金管理等部门的信息共享和协作配合机制，实现被执行人身份信息、财产信息、经营信息等的快速查询和反馈。推动政府部门在信用惩戒、联合执法、协助执行等方面给予支持和配合。强化与金融机构的合作，建立与银行、证券、保险等金融机构的执行协作机制，实现对被执行人银行存款、证券资产、保险理财产品等金融资产的快速查控和处置。

3、加强岗位练兵：制定系统的培训计划，定期组织执行人员参加业务培训、案例研讨等活动，不断提升执行人员的政治素养、业务水平和职业道德。鼓励执行人员参加各类学术交流和调研活动，提高执行理论研究能力。建立健全执行人员考核评价机制，对执行人员的工作业绩、工作质量、工作作风等进行全面考核评价。将考核结果与执行人员的职务晋升、评先评优、绩效奖金等挂钩，充分调动执行人员的工作积极性和主动性。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导：全院干警要充分认识推进阳光执行工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。领导小组要加强对阳光执行工作的组织领导和统筹协调，各部门要密切配合，形成工作合力，确保阳光执行工作顺利通过验收。

2、明确责任，强化落实：各部门要按照工作方案的要求，明确工作职责和任务分工，将各项工作任务分解到具体岗位和人员，确保工作落到实处。要建立工作台账，对工作进展情况进行跟踪记录，定期进行检查和评估，及时发现和解决问题。

3、加强培训，提升能力：加强对执行干警的业务培训，提高执行干警对阳光执行工作的认识和理解，提升执行干警的业务水平和工作能力。组织执行干警学习执行法律法规、司法解释和信息化技术等知识，不断适应阳光执行工作的新要求。

4、严格考核，严肃问责：建立健全阳光执行工作考核评价机制，将阳光执行工作纳入部门和个人绩效考核内容。对工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作落实不力、敷衍塞责的部门和个人，进行通报批评，并按照有关规定追究责任。

云梦县人民法院

2025年8月22日